Региональные власти самостоятельно устанавливают тарифы, опираясь на предельные значения, определенные правительством для каждого региона. В интервью «Башинформа» с председателем государственного комитета РБ по тарифам Наилем Шарафутдиновым обсуждаются факторы, влияющие на увеличение тарифов, сроки их утверждения и, что особенно важно, изменения в стоимости коммунальных услуг для жителей Башкирии в 2025 году.
— Наиль Фанилевич, каким образом формируются и утверждаются тарифы?
— Процесс остается неизменным, как и в последние несколько лет: на основании постановления правительства РФ, которое определяет предельный рост общего платежа за коммунальные услуги для всех регионов, с учетом обоснованных корректировок затрат ресурсоснабжающих организаций. Позвольте объяснить подробнее. Сначала правительство России устанавливает индексы изменения размера платы за ЖКУ, принимая во внимание множество факторов, таких как износ сетей, необходимость модернизации и реконструкции, а также объем предоставляемых услуг.
Следует отметить, что перечень документов, необходимых для обоснования, строго регламентирован федеральным законодательством. Это означает, что никто не имеет права добавлять в него какие-либо дополнительные сметы или расходы, не предусмотренные законом. Более того, мы обязательно проводим экспертизу каждого заявления и тщательно проверяем обоснованность всех расходов, определяя, действительно ли они необходимы предприятию. При необходимости мы делаем дополнительные запросы. Только после этого, на заседании правления Госкомитета, куда приглашаются представители прокуратуры и управления Федеральной антимонопольной службы по Башкирии, принимаются решения о тарифах в республике.
Особо хочу подчеркнуть, что коллеги из прокуратуры, УФАС по РБ и межотраслевого совета по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе республики заранее изучают этот проект. Мы направляем его им не менее чем за 10 дней до заседания правления. Кроме того, информация публикуется на нашем сайте. И уже по итогам заседания принимается решение об установлении тарифов.
— Как изменятся тарифы на коммунальные услуги в 2025 году?
— В Башкирии в первом полугодии 2025 года тарифы останутся на уровне второго полугодия 2024 года. Индексация запланирована только с 1 июля этого года. Напомню, что правительство России установило для нашей республики средний индекс изменения платы за коммунальные услуги в размере 14,6%, с предельно допустимым отклонением в 2,1%.
В декабре прошлого года распоряжением Главы республики были утверждены максимальные индексы по муниципалитетам Башкирии на уровне 16,7%. Однако это не означает, что у всех жителей республики платежи вырастут на 16,7%. Это максимальная величина, установленная на федеральном уровне. Конечная сумма зависит от объема потребления коммунальных услуг и состояния жилого помещения. В любом случае, рост платы за ЖКУ не превысит установленные законом пределы.
С 1 июля текущего года в Башкирии произойдут изменения в средневзвешенных тарифах для населения: водоснабжение вырастет на 13,7%, водоотведение — на 14,1%, теплоснабжение — на 16,1%, а электроснабжение и газоснабжение увеличатся на 12,6% и 10,3% соответственно.
— В счетах за коммунальные услуги значительную часть занимают расходы на отопление. Как формируется тариф на тепловую энергию и какие факторы будут на него влиять в этом году?
— Основным фактором увеличения тарифов на тепловую энергию является необходимость обеспечения качественного теплоснабжения, реализация инвестиционных проектов, выполнение ремонтных программ, а также изменения оптовых цен на газ для предприятий топливно-энергетического комплекса и организаций жилищно-коммунального хозяйства. По прогнозам, с 1 июля 2025 года ожидается рост тарифов на 21,3%. Как известно, к ТЭК относятся все компании, занимающиеся теплоснабжением, что существенно влияет на конечные тарифы для потребителей, так как доля топливных затрат в структуре тарифа превышает 60%.
С 1 июля этого года в Башкирии произойдут изменения в средневзвешенных тарифах для населения: стоимость водоснабжения увеличится на 13,7%, водоотведения — на 14,1%, теплоснабжения — на 16,1%, а электроснабжения и газоснабжения вырастут на 12,6% и 10,3% соответственно.
— В счетах за коммунальные услуги значительная часть расходов связана с отоплением. Как формируется тариф на тепловую энергию и какие факторы будут на него влиять в этом году?
— Основным фактором роста тарифов на тепловую энергию является необходимость обеспечения качественного теплоснабжения, реализация инвестиционных проектов, выполнение ремонтных программ, а также изменения оптовых цен на газ для предприятий топливно-энергетического комплекса и организаций жилищно-коммунального хозяйства. По прогнозам, с 1 июля 2025 года ожидается увеличение тарифов на 21,3%. Как известно, к ТЭК относятся все компании, занимающиеся теплоснабжением, что существенно влияет на конечные тарифы для потребителей, так как доля топливных затрат в структуре расходов значительна.
Например, в тарифах на электроснабжение объем необоснованных и неучтенных расходов, которые подлежат исключению, составил почти 7 миллиардов рублей. В процентном соотношении это составляет 29% от заявленных регулируемыми организациями затрат. Если бы мы не исключили эти расходы, дополнительный рост тарифов мог бы достичь 22%. Поэтому, повторяю, мы тщательно учитываем и анализируем все затраты каждой ресурсоснабжающей организации при формировании тарифов.
— Включены ли средства на обновление и модернизацию ресурсоснабжающих организаций в тарифы?
— Безусловно, они осуществляют свои инвестиционные программы, в том числе за счет тарифов. В структуре затрат регулируемых организаций Башкирии источники финансирования для реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами, составили 8,72 млрд рублей. В настоящее время на электроэнергетику приходится 70%, на тепловую энергию — 23%, на водоснабжение и водоотведение — 6,4%, на твердые коммунальные отходы — 0,6%. В целом по всем направлениям деятельности инвестиционная составляющая увеличилась на 11,5%. В прошлом году этот показатель составлял 7,82 млрд рублей. Если рассмотреть по отдельным сферам, то в электроэнергетике региона объем инвестиций остался на уровне более 6,1 млрд рублей, в то время как в других сферах наблюдается значительный рост, который в сумме составляет 53%. Важно понимать, что инвестиционные программы являются ключевым элементом работы компаний. Без замены трубопроводов, водоводов и других сетей существует высокая вероятность коммунальных аварий, особенно в зимний период.
— Как вы упомянули ранее, тарифы на коммунальные услуги устанавливаются в рамках утвержденных ограничений. Существует ли контроль за их соблюдением?
— Мы осуществляем ежемесячный мониторинг соблюдения индекса изменения размера платы, которую граждане вносят за коммунальные услуги, по формам, которые направляются ФАС через Единую информационно-аналитическую систему. Эти формы заполняются и проверяются нами на актуальность, включая такие показатели, как тарифы, названия ресурсоснабжающих организаций, нормативы и объемы потребления, а также численность граждан, проживающих в районах с различным уровнем благоустройства. При необходимости мы запрашиваем у муниципалитетов и ресурсоснабжающих организаций всю необходимую информацию. Результаты мониторинга ежемесячно отправляются в антимонопольную службу и, конечно, публикуются на нашем официальном сайте.Важным условием для корректного расчета индекса роста платы граждан является то, что объемы потребления и перечень коммунальных услуг следует учитывать на уровне декабря предыдущего года. Данный порядок установлен действующим законодательством.
Источник: ИА "Башинформ".
Фото: пресс-служба госкомитета РБ по тарифам.