Надо найти баланс между экономическим развитием и сохранением уникальной природы

В его недрах сосредоточено множество элементов таблицы Менделеева, включая золотоносные жилы. Добыча этих ресурсов с минимальным ущербом для окружающей среды и сохранением привычного уклада жизни местных жителей — сложная задача. К сожалению, не все подходят к её решению одинаково ответственно.

До недавнего времени в регионе наблюдались случаи безжалостного отношения к природе, а интересы местного населения зачастую игнорировались некоторыми недропользователями.

В настоящее время в Башкирии продолжается системная работа по наведению законного порядка в сфере недропользования. Реакцией на допущенные ранее нарушения со стороны недобросовестных золотодобытчиков стал мораторий на выдачу лицензий для добычи россыпного золота в Зауралье до конца 2028 года. С 2021 года в Башкирии работает межведомственная комиссия по вопросам деятельности недропользователей, созданная по инициативе Главы Башкирии Радия Хабирова и ставшая эффективным инструментом борьбы с нарушениями.

– Благодаря слаженной работе комиссии, удалось значительно повысить эффективность выявления и пресечения нарушений в сфере недропользования, – говорит руководитель Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Роман Болотов.  – Ситуация действительно улучшилась, однако сохраняется определённая проблема с недропользователями, у которых остались так называемые «спящие» лицензии, полученные до введения моратория. Они могут попытаться воспользоваться моментом при ослаблении контроля. Данный вопрос находится на особом контроле не только нашего управления, но и правоохранительных органов. В настоящее время по поручению прокуратуры Башкирии проводится масштабная проверка 14 предприятий, имеющих лицензии на добычу и разведку россыпного золота». 

Также вопрос находится на постоянном контроле Главы региона Радия Хабирова.

Подробностями о последствиях деятельности некоторых недропользователей  поделился глава Баймакского района республики Азамат Идрисов.

– В нашем районе имеются месторождения полезных ископаемых. Золотодобытчиками ООО «Весна», ООО «Таналык» и ООО «Графское» велась деятельность варварским способом. Вред от их деятельности составляет более пяти миллиардов рублей. Ведутся судебные разбирательства. Они не соблюдали нормы охраны окружающей среды, не были зарегистрированы в районе, из-за чего не поступали доходы в бюджет района. Они не задумываются о том, чтобы вернуть земле плодородие и провести рекультивацию. Из-за их деятельности причинен вред экологии, загрязнены реки, водоемы, –рассказал Азамат Идрисов.

Глава района отметил, что работа межведомственной комиссии по вопросам недропользования в Башкирии оказалась очень эффективной. Инициатива МВК позволила остановить процесс бесконтрольной добычи россыпного золота.

— По инициативе МВК было привлечено к административной ответственности ООО «Графское», — сообщил Азамат Идрисов. —   А Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора направило письмо в «Башнедра» с просьбой рассмотреть вопрос об аннулировании лицензии ООО «Графское». Это в итоге позволило остановить процесс бесконтрольной добычи россыпного золота и привлечь вышеперечисленных недропользователей к ответственности с прекращением их лицензий. Совместно с Минэкологией, правоохранительными и надзорными органами осуществлены рейдовые мероприятия для пресечения незаконной добычи.

Как считает глава района, если возвращаться к разработке, нужно учесть множество факторов. Разработка недр должна вестись цивилизованными методами, в строгом соответствии с природоохранным законодательством и при общественном контроле со стороны местного населения.

– Проблема разработки недр нашей республики, особенно в ряде районов Зауралья, является критически важной и очень чувствительной для наших жителей, – говорил на прошлогоднем нашумевшем выездном заседании МВК с участием представителей Федерального агентства по недропользованию, территориальных органов федеральных структур, правоохранителей, а также руководителей предприятий, занимающихся разработкой недр в Учалах, Радий Хабиров. Тогда он твердо обещал «не оставить людей один на один с недропользователями».

Вычистить авгиевы конюшни нелегко, для этого необходимы время и усилия. Между тем отдельным направлением работы МВК стала деятельность по систематизации информации о недропользователях и выстраиванию с ними работы на основе принципов социально-экологической ответственности. Более двух лет назад руководителем «Роснедр» был подписан приказ № 31, согласно которому Зауральская площадь до 2025 года была включена в перечень участков недр для геологического изучения за счет средств федерального бюджета. Этим фактически вводился мораторий на выдачу лицензий компаниям на добычу россыпного золота в районах Зауралья республики. Позже он был продлен до конца 2028 года.

Радий Хабиров назвал одним из важных достижений общее решение с Федеральным агентством по недропользованию объявление этого моратория.

Однако все эти действия не меняли в корне правила игры. О чем Радий Хабиров и сказал на встрече с руководителем агентства «Роснедра» Олегом Казановым на полях Петербургского экономического форума.

«Ключевой вопрос, который мы обсудили с Олегом Казановым, — мораторий на выдачу лицензий на добычу золота россыпным способом, — написал по итогам беседы Радий Хабиров на своей странице в социальных сетях. — Пока он носит временный характер, но для нас важно, чтобы эти вопросы решались совсем по-другому. Жителей Зауралья это особенно беспокоит. Запланировали с Олегом Владимировичем в июле провести совещание в нашей республике. Покажем ему последствия, к которым привела варварская золотодобыча. Главное, что руководство «Роснедр» нас слышит, поэтому проблему, уверен, мы решим».

Между тем никто не ставит под сомнение сам факт необходимости разработки недр, вовлечения полезных ископаемых в экономику. Хотя ряд местных активистов и призывает к обратному.

Руководитель Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Роман Болотов считает такую позицию неразумной.

– Полный запрет любой добывающей деятельности – это крайность. Республике необходима взвешенная политика, сочетающая рациональное природопользование и экологическую безопасность. Наша задача – найти баланс между экономическим развитием и сохранением уникальной природы региона, – прокомментировал он свою позицию.

В реальности, за всю историю добычи полезных ископаемых на территории Башкирии, такого никогда не было. Но ведь надо когда-то начинать…

Фото: из архива издательства "Республика Башкортостан".